TSG 08-2026 配套9项特种设备

管理制度极简版模板

依据《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2026）第3.1条法定9项制度要求编制，特种设备使用单位可直接复制修改单位名称、设备类型并完善。

制度1：特种设备安全管理机构与人员岗位职责制度

一、制定目的

明确特种设备安全管理机构、主要负责人、安全总监、安全员、作业人员安全职责，压实全员安全责任，落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》。

二、适用范围

本单位全部锅炉、压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆及全体特种设备相关岗位人员。

三、机构与岗位分工

主要负责人（法定代表人/实际控制人）：特种设备安全第一责任人，审批安全管理制度、投入安全专项资金、组织月度安全调度、负责事故上报处置。

安全总监：统筹特种设备日常安全管理，牵头周隐患排查，审核隐患整改方案，监督日管控落实，向主要负责人汇报安全风险。

特种设备安全员：执行每日管控巡查，记录设备运行状态，上报现场隐患，保管特种设备台账、证件、记录资料。

特种设备作业人员：持证上岗，规范操作设备，开展班前自检，发现异常立即停机上报，配合维保、检验工作。

安全管理机构（设备总量≥50台/高危设备单位设立）：统筹全单位特种设备安全培训、隐患治理、应急演练、年检统筹工作。

四、履职考核要求

每季度开展岗位履职考核，未落实岗位职责人员暂停上岗培训；

岗位职责上墙公示，留存岗位任命文件、履职检查记录。

五、档案归档

本制度、岗位任命书、履职考核记录统一归档，保存期限不少于设备设计使用年限+3年。

六、附则

本制度自发布之日实施，由安全管理部负责解释修订。

制度2：特种设备经常性维护保养、定期自行检查及记录管理制度

一、制定目的

规范特种设备日常维保、日/月/季度自行检查工作，留存完整可追溯记录，杜绝设备带病运行。

二、适用范围

本单位所有在用特种设备，含外部维保单位协作管理流程。

三、管理职责

安全员：统筹自行检查，核对维保单位维保质量，收集、归档全部检查、维保记录；

作业人员：每日开展班前自行检查，填写设备运行自检记录；

签约维保单位：按规范开展月度/季度维保，出具正规维保记录，签字确认维保结果。

四、检查与维保周期

每日自行检查：电梯、叉车、压力容器、游乐设施开机前，作业人员检查安全附件、防护装置、运行异响；

月度自行检查：安全员全覆盖巡检所有设备，核查阀门、管路、限位、报警装置；

定期维保：电梯每月维保；起重机械、压力容器每季度维保；锅炉按水质规范定期维保；

停用超过1个月的设备，重启前必须完成全面检查保养。

五、记录管理要求

所有记录手写签字，严禁代签、补签、空白记录；

维保记录、自检记录分类存放，电子记录同步备份；

记录保存至设备报废后不少于3年。

六、异常处置

检查、维保中发现故障、腐蚀、变形等缺陷，立即停机挂牌停用，上报安全总监安排维修，修复检验合格后方可重启。

制度3：特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试管理制度

一、制定目的

规范特种设备全周期登记、报检、能效测试流程，杜绝超期未检、无证使用设备。

二、适用范围

所有新增、在用、移装、报废特种设备，承压锅炉能效管控。

三、使用登记管理

新设备安装验收合格30日内，安全员整理资料向市场监管部门办理使用登记，领取使用登记证；

设备移装、改造、变更产权，15日内完成使用登记变更；

设备报废后及时提交资料注销使用登记。

四、定期检验管理

建立设备检验到期台账，提前30天联系特种设备检验机构预约定期检验；

检验前清理设备、准备台账、记录资料，配合检验人员现场检测；

收到检验不合格意见书，立即停机，限期整改后复检，复检合格方可恢复使用；

严禁超检验有效期运行特种设备。

五、锅炉能效测试管理

新安装、改造锅炉投入使用前完成能效测试；

在用锅炉每2个检验周期开展一次能效复测；

能效不达标锅炉，制定节能改造方案，降低能耗、合规达标。

六、档案要求

使用登记证、检验报告、能效测试报告单独成册永久归档。

制度4：特种设备安全风险管控、隐患排查治理、日管控周排查月调度管理制度

一、制定目的

落实总局74号令“日管控、周排查、月调度”法定要求，分级管控安全风险，闭环整改全部安全隐患。

二、适用范围

单位内特种设备全流程风险辨识、隐患排查、分级治理工作。

三、三级管控执行流程

日管控（安全员/当班作业人员每日执行）

每日巡查设备运行、安全附件、作业现场，填写《日管控记录表》，当场整改轻微隐患；无法当场整改的立即上报挂牌停用。

周排查（安全总监牵头每周开展）

每周组织专项排查，覆盖设备本体、管路、气瓶存放区、机房、应急器材，建立《隐患排查台账》，划分一般/重大隐患。

月调度（主要负责人每月组织）

每月召开安全调度会议，复盘当月风险、隐患整改完成情况，研判下月安全风险，形成调度会议纪要。

四、风险分级管控

红（重大风险）：高压气瓶、快开门压力容器、客运索道、大型游乐设施；

黄（较大风险）：工业锅炉、起重机械、叉车；

蓝（一般风险）：普通客梯、小型常压承压设备；

对应设置风险公示牌，明确管控责任人、管控措施。

五、隐患闭环治理

一般隐患：24小时内整改完成；

重大隐患：立即停止设备运行，制定专项整改方案，整改+复检双合格方可销号；

所有隐患实行“排查-登记-整改-复查-销号”闭环，台账保存不少于3年。

制度5：特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训考核制度

一、制定目的

规范特种设备持证人员招录、培训、考核、复审管理，杜绝无证上岗、证件过期上岗。

二、适用范围

安全总监、特种设备安全员、锅炉工、叉车司机、电梯维保、气瓶充装等全部持证人员。

三、人员准入管理

所有特种设备岗位必须持市场监管部门核发的有效资格证，无证人员严禁独立操作、管理设备；

建立《特种设备持证人员台账》，记录证件种类、复审日期、在岗状态。

四、培训管理

岗前培训：新员工入职开展特种设备法规、设备操作、应急处置培训，考核合格持证上岗；

年度专项培训：每年不少于2次全员安全培训，内容包含TSG规范、事故案例、隐患识别；

复训培训：证件到期前3个月组织复审培训，统一安排复审考试。

五、考核管理

每月开展岗位实操+理论小考核，每年组织一次全员综合考核；

考核不合格人员暂停上岗，重新培训补考，补考仍不合格调离特种设备岗位；

六、档案管理

人员身份证、资格证、培训课件、考核试卷统一归档留存。

制度6：特种设备采购、安装、改造、修理、报废全生命周期管理制度

一、制定目的

覆盖特种设备从采购到报废全流程管控，严控设备源头质量，规范报废气瓶、设备处置流程。

二、适用范围

新设备采购、安装、重大改造、维修、报废处置（含报废气瓶消除功能处理）。

三、采购管理

采购特种设备必须选用具备正规制造许可资质厂家产品，索取产品合格证、质量证明文件，严禁采购翻新、无证非标设备。

四、安装/改造/修理管理

委托具备对应许可资质单位施工，签订施工合同、安全协议；

施工前向市场监管部门办理安装告知；

施工完成后申请监督检验，监检合格方可投入使用，留存监检报告。

五、报废处置管理

设备达到设计使用年限、存在无法修复缺陷，判定报废，停止使用；

报废气瓶委托有资质单位实施压扁/解体消除使用功能；

报废单位逐只记录气瓶信息，按要求公示报废数据，向监管部门申请注销使用登记；

报废设备、气瓶完整留存报废处置记录、公示截图、注销回执。

六、全生命周期档案

采购合同、出厂资料、监检报告、改造维修记录、报废资料统一成套归档，永久保存。

制度7：特种设备应急救援管理制度

一、制定目的

规范特种设备泄漏、爆炸、困人、倾覆等突发事件应急处置流程，降低事故伤亡损失。

二、适用范围

锅炉、气瓶、电梯、叉车、游乐设施等特种设备各类突发险情应急处置、演练、物资管理。

三、应急组织机构

总指挥：单位主要负责人；

抢险组：持证作业人员、设备维修人员；

疏散组：现场管理人员；

救护联络组：负责119、120、市场监管部门上报联络。

四、应急预案管理

编制专项应急处置预案（电梯困人、气瓶泄漏、锅炉超压、叉车倾覆），张贴于设备机房、作业区域。

五、应急物资管理

定期检查空气呼吸器、堵漏工具、灭火器、急救箱、警戒隔离带，确保完好有效，过期物资及时更换。

六、应急演练要求

每年至少组织1次综合应急演练，气瓶、锅炉高危设备每半年1次专项演练；演练后出具演练评估报告，优化预案漏洞。

七、现场处置流程

险情发生第一时间停机断电/断气，疏散周边人员，启动应急抢险，同步上报负责人，险情扩大立即上报属地监管部门。

制度8：特种设备事故报告和处理管理制度

一、制定目的

规范特种设备故障、一般险情、安全事故上报、调查、复盘流程，杜绝迟报、漏报、瞒报事故。

二、适用范围

特种设备设备损坏、人员轻伤/重伤、火灾爆炸、泄漏等各类事故、严重险情。

三、事故分级上报时限

一般险情（无人员受伤，仅设备损坏）：10分钟内上报安全总监；

人员受伤、火灾、气瓶爆炸等安全事故：30分钟内上报属地市场监管局、应急管理部门；

四、事故现场保护

事故发生后立即封锁现场，严禁破坏设备、清理现场物证，等待监管、调查人员到场。

五、事故内部调查处理

事故后3个工作日内成立调查小组，查清事故直接原因、管理漏洞，出具事故调查报告：

落实责任人处罚；

制定专项整改预防措施；

组织全员事故警示教育培训。

六、档案归档

事故上报记录、现场照片、调查报告、整改材料单独永久归档。

制度9：高耗能特种设备节能管理制度

一、制定目的

落实TSG 08-2026节能管理要求，管控锅炉、换热压力容器等高耗能设备能耗，合规完成能效测试，降低能源消耗。

二、适用范围

承压蒸汽/热水锅炉、有机热载体炉、大型换热压力容器等高耗能特种设备。

三、节能管理职责

主要负责人保障节能改造专项资金；

安全管理部门统筹能效测试、能耗统计、节能改造；

锅炉作业人员规范操作，合理调控燃烧、水位，杜绝无效能耗。

四、日常节能管控

每日记录锅炉水耗、煤/燃气/电能耗数据，建立能耗统计台账；

定期清理锅炉结垢、烟道积灰，提升热效率；

停用高耗能设备及时关停，杜绝空烧、空载长时间运行。

五、能效测试管控

新锅炉投用前完成能效测试，测试不合格不得投产；

在用锅炉按期复测能效，能效不达标的制定节能改造方案（更换燃烧器、水处理系统、保温改造）；

六、节能培训与考核

年度安全培训增设特种设备节能操作课程，将能耗管控纳入作业人员月度考核。

七、资料归档

能效测试报告、月度能耗台账、节能改造资料统一归档，保存不少于6年。